[摘要] 2012年，福州楼市经过第一季度的沉寂，5、6月份的短暂爆发，7月份的持续上涨，来到了下半年，下半年榕楼市走势如何成为社会各界异常关注的一个问题。 2012年，楼市的主体是谁？答案无疑是刚需置业者。在近期的福州楼市，一些以刚需为主的盘，备受宠爱。这个观点，已经成为众多开发商的共识。
据中国政府网昨日消息，国务院决定从7月下旬开始，派出8个督查组，对16个省(市)贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督查，这次督查的目的就是要坚决抑制投机投资性需求，巩固房地产市场调控成果。
各地频“微调”带来宽松预期
近期，中央多次强调要严格执行房地产调控。但去年下半年以来，已经有近40个城市先后出台不同程度的楼市“微调”政策，主要包括降低公积金贷款首付比例、成品房购房补贴、利率优惠等措施、提高普通住宅标准等。这些政策被舆论认为背离调控的方向。中国房地产协会的研究报告认为，这些政策面的变化，均为市场带来政策面将走向宽松的预期，促进了购房需求的释放。在此背景下，国务院开始采取措施来督促政策的落实。
此次督查的地区包括北京、上海、广东等16个省市。据业内人士透露，督查组江苏上海组昨日已抵达南京，从今天起将对南京和苏州楼市进行检查。
地方“小动作”将被纠正
督查的重点包括住房限购措施执行情况、差别化住房信贷政策执行情况、住房用地供应和管理情况、税收政策执行和征管情况。督查组将深入有关部门和机构核查政策落实情况，实地查看商品住房项目，听取基层群众意见和建议。对落实房地产市场调控政策措施有偏差、不到位的，国务院督查组将督促进行整改。
中国房地产研究会副会长顾云昌昨日分析指出，这次督查是在温家宝总理对房地产调控“喊话”后开展的，就是要看中央政策的实施效果。他强调，目前经济稳增长的许多举措客观上会有助于房价回升和楼市回暖，地方政府由于房地产投资下滑、土地出让收入减少导致财政困难，可能会有一些“小动作”。他预计，这次督查将及时纠正地方政府放松楼市调控的举动。
南京连夜澄清否认放松调控
正当南京刚刚出台的促进房地产消费政策引起人们热议的时候，国务院派出的房地产市场调控督查组已经抵达江苏。昨日，南京市政府通过官方微博澄清，表示放松调控是误读，支持人才住房消费也仅限于首套房。
南京23日推出扩大内需拉动消费的若干意见，提出千方百计扩大住房、汽车、旅游等各项消费。其中促进房地产消费的政策包括对住房公积金缴存者首次购房家庭给予公积金贷款支持。其中明确，入选南京市创业人才“321”计划的人才，正常缴纳公积金的可优先享受公积金贷款；首次购买自住房，“视同南京户籍”，并可给予购房补贴。
按照南京去年初出台的限购政策，外地户籍家庭及个人必须提供1年以上纳税证明或社保缴纳证明才能够在当地购买首套房。而新政对“321”人才放松了限制。此举一出顿时引起业内高度关注，不少人认为这是变相放松了限购政策。
对此，南京市政府当天深夜11点43分就由市住建委发布官方微博澄清，强调意见中涉及房产的政策是对以往政策的延续，没有放松限购政策。声明还强调，“南京市政府对调控政策的执行决心不变，方向不改，力度不减。”昨日上午，南京市政府新闻发言人再次通过微博宣称“南京没有出台放松房地产限购政策”。
楼市调控央地博弈
地方政府试底线 国家督查判形势
面对复杂多变的房地产调控形势，中央在短短两个月的时间里，先后九次表态，强调坚持房地产调控不放松。如此密集的政策宣示实属罕见，也突显了当下楼市调控局面的艰难和紧迫。
近来土地市场和商品房销售市场双双回暖已经引起中央高度关注。特别是连续两次降息，客观上改变了房地产市场预期，多地楼市呈现量价齐升的回暖局面。
去年4月，国务院曾组织过一次针对房地产调控政策落实情况的督查，当时主要督查内容包括保障房建设情况、房地产交易差别化税收的征管情况等。时隔一年多，国务院再次向16个省市派出督查组，督查的重点首先落在了限购政策的执行问题上。
楼市调控一直存在着中央与地方政策的博弈，特别是去年限购以来，部分城市在财政税收压力下一直有放松限购的冲动，不断试探中央的政策容忍底线。截至目前，但凡突破限购“红线”的微调政策都无疾而终。去年10月佛山取消限购令和今年7月珠海放松限购政策都被连夜叫停。
南京这次利用人才引进政策再次打出“擦边球”，此举能否获得认可，关键看这次国家督查组实地检查情况。业内分析人士指出，房地产市场的限购主要是针对投资和投机需求，要防止信贷宽松后引发的房价反弹，督查组的实地走访也将收集楼市一线情况，有利于判断目前市场形势。如果房价存在大幅反弹的可能性，不排除有新的储备政策出台。
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