[摘要] 在近期短短不足1个月的时间里，国土资源部在三次不同的会议上提及开发商囤地炒地问题。按照最新的工作安排，国土部将在今年为此展开专项整治。而地方上也开始响应中央，对久拖不决的闲置土地“动刀”。
开发商曲线延期开工
土地闲置以及由此衍生的囤地炒地，一直是我国房地产开发过程中的一个怪象。通过囤积土地人为造成供应短缺假象，推高房价上涨预期进而谋利，逐渐成为不少开发商的惯用手段。
根据官方统计，目前闲置的房地产用地仍有约1万公顷（即1亿平方米），约占我国年度出让房地产开发用地总量的七分之一。
但来自非官方机构的数据则更令人忧虑。去年一家研究机构曾发布抽样调查显示，自2003年开发企业获得的土地中，将近60％的土地尚未进行开发。
尽管中国政府早在2008年年初便出台了闲置土地处置办法，如闲置一年征收20％闲置费等，但该规定在地方执行层面一直难言顺畅，政策失于宽泛和一些地方政府怠于贯彻被认为是主要原因。
而一些政策设计过程中的漏洞也为开发商极力钻营，借此达到延期开工之目的。
一位地方国土部门人士对《财经日报》透露，有些开发商在拿地后并不想积极开工，这时就会设计出一个不符合原来规划的建设方案，然后上报相关部门审批，而相关部门对此一般都会否决，因为开发商的方案突破了原来规划。但这就给了开发商重新申报的理由，从而“曲折”地达到了延期开工的目的。
在本月2日的国土部新闻通气会上，在回答本报记者的提问时，国土部土地利用司副司长冷宏志表示，国土部正在研究政策加大供地后开发利用环节的监管力度，“何时开工、何时竣工、是否存在闲置，这些问题以前政府都是被动地去监测。”
冷宏志透露，今年就要在土地出让合同里增加规定，约定开发企业有义务申报是否按照土地出让合同的约定开工和竣工时间，“希望通过这个做法解决被动监管的问题。”（财经日报）
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