[摘要] 提高土地征收补偿费用表面上看来似乎对农民大有益处，土地只要被征收，农民即可翻身把歌唱，摆脱面朝黄土背朝天的艰苦日子。事实是否真的如此，还需进一步分析。
近日，国务院通过《中华人民共和国土地管理法修正案(草案)》，该草案对于现行的农民集体所有土地征收补偿制度进行了修改，主要内容是提高征地补偿数额，提高额度可能至少为现行标准的10倍。
如果相关“修正案”得以成行，今后涉及征收农民土地补偿费用将大幅度提升。按照目前的土地管理法，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的30倍。也就是说，一亩地一般征收补偿不超过6万元，但按照今后提升“10倍”的补偿标准，一亩地下来约会有60万元，数字将比较客观；再者，即使这个每亩60万元的补偿不完全给付农民，再加上一个约半数的征收土地交易税环节，和现有补偿标准依然是一个巨大的进步。一个提升10倍的征地补偿标准，无疑更利于维护农民权益，也更有利于农民群体失地后正常的生产生活。这表面上看来似乎对农民大有益处，土地只要被征收，农民即可翻身把歌唱，摆脱面朝黄土背朝天的艰苦日子。事实是否真的如此，还需进一步分析。
持积极态度的人认为，提高征地补偿数额不仅对于短期保护农民权益、提高农民收入具有积极作用，也将为新型城镇化开展铺平道路。
“10倍征地补偿费”让农民权益得到更好保障
在近年来城镇化、工业化快速推进引发土地价格不断上涨之际，土地平均出让价格从2004年的329元/平方米上升到2011年的943元/平方米。由于农作物价格增速严重落后，2004-2011年粮食价格仅上涨56%，农民从土地征收中获得的利益也就更加微薄。按照2011年的水平，农民平均的补偿标准只有26元/平方米，在征地中获得比例只有3%左右，这也使得农民财产性收入增速严重滞后，也拉大了我国城乡收入差距水平，抑制了我国扩大内需。如果将土地征收标准提高10倍，意味着若以2011年我国土地出让金额31500亿元为例，农民将多增加7800亿元，农民年均人均收入多增加1157元，我国的城乡收入比也将从目前的3.4倍大幅下降至2.9倍，城乡收入分配也会更加公平，有利于提振目前疲软的内需。
“10倍征地补偿费”是新型城镇化推进的加速器
无论是农地补偿标准提高，还是农地直接入市等土地改革措施都会从以下方面更好地推动我国新型城镇化的发展。
，直接制约当前地方政府低价圈地用以大造城市的冲动，有利于纠正地方政府土地低效使用导致目前土地城镇化严重快于人口城镇化的局面，从而促进土地高效、集约型城镇化的发展。
第二，抑制粗放型工业化的扩张空间，纠正目前工业化过度超前城镇化的局面，促使更多的制造业生产采取节约土地的手段这不仅有利于十八大提出的新型工业化发展，也更有利于推进以城市群为特征的新型城镇化建设。
第三，这些直接增加农民财产的措施还将使农民更愿意主动融入城市生活，变成真正的“市民”，从而改变目前我国户籍人口城镇化严重滞后于常住人口城镇化的局面，而城镇化对内需增长的带动作用也将更充分体现。
第四，加快当前地方政府土地财政体系的瓦解。近年来由于土地补偿标准的提高，地方政府从土地转让中获得的净越来越小,土地改革措施导致的农地征收成本提高，还将加快地方政府土地净减少的进程，迫使他们逐步放弃土地财政，开拓更多元化的财源。
一旦专家这一猜测得到证实，那至少可以说此番修法释放出这样几个信号
首先当然是农民土地权益越来越受到国家、政府层面的重视和尊重，特别是农民可以成为土地交易人，更是土地权益保障的重要体现，未经协商一致征地、超低价征用农地现象将得到有效遏制，至少农民捍卫土地权有了更明确的法律依据。
其二，房地产市场的宏观调控在今后一段时期仍将坚持。10倍以上的农地征用补偿，一方面说明土地资源越来越稀缺、珍贵，前一段时期的大规模开发，越来越逼近18亿亩耕地红线，土地身价成倍、成十倍增长很自然的事儿；另一方面，从法规层面规定大幅度提高征地补偿费，某种意义上说就是提高开发商的拿地成本，进而抑制房地产的过度发展。
其三，三线城市房地产市场有望升温。总体来说，征用农村集体土地，与县区一级城镇关联，如果立法明确大幅提高征用土地补偿，或许就是为县域经济开发发展铺路，今后一段时期放手发展县域经济、加快城镇化进程或成为致力谋求的新经济增长点，完善农地征用法规，提高征地补偿标准，所谓兵马未动，粮草先行，无疑是保障农民利益、遏制征地纠纷、防患于未然。
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