[摘要] 昨日,在第十一届全国人民代表大会常务委员会第21次会议上,审计署审计长刘家义作《关于2010年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。《报告》公布了对中央部门单位2010年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果,这也是我国自上世纪80年代审计机关成立以来开展的最大规模的一次审计工作。
特别关注
“小金库”问题仍然存在
审计署审计长刘家义27日说,私存私放资金设立“小金库”问题仍然存在。此次审计发现,82个所属单位采取截留收入、虚列支出等方式,套取和私存私放资金4.14亿元,主要用于发放奖金、补贴等。
刘家义介绍说,一些部门监管不严,加之事业单位改革尚未到位,部分部门所属单位违反财经制度问题比较突出。此次审计发现的违规问题有80%以上发生在所属二三级单位,涉及金额49.3亿元。
目前,相关部门已追回或归还资金9.06亿元,采取收回账外资产、调整会计账目等方式整改问题金额13.06亿元。
专家说法
“小金库”为何屡禁不止?
中国人民大学公共管理学院行政管理系主任毛寿龙表示,对于“小金库”,相关政策还是比较笼统抽象的,现在,审计署只能要求整改,并没有相应的法律法规来进行约束。
毛寿龙称,此前,单位具有创收传统,但最近几年有所改变。2009年开始就不再要求各单位进行创收,不过财政支出和收入还不是很规范。此前,领导会通过“小金库”给单位人员发放福利。
“还有一些单位,按照国家给予的资金无法正常运转,只有依靠‘小金库’来维持正常运转。”毛寿龙称,由于“小金库”属于单位私自收入,有关监督部门很难在中间发现问题,所以给一些别有用心的官员提供了腐败的便利机会。
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