昨天下午，上海市房管局公布了《本市发展公共租赁住房的实施意见（征求意见稿）》，文件总共二十一条，主要规定了本市发展公共租赁住房的总体要求、房源筹措、供应管理、租赁管理、政策支持等五方面的内容。该《实施意见（征求意见稿）》首次将引进人才以及来沪务工。
■准入条件
单身人士也可申请公租房
在昨天的新闻通气会上，上海市房管局负责人表示，本市已经建立了廉租住房（面向本市户籍的低收入住房困难家庭）、经济适用住房（面向本市户籍的中低收入住房困难家庭）和动迁安置住房（主要面向旧区改造中的中低收入动迁家庭）等住房保障政策。
公共租赁住房作为新增加的一项住房保障政策，将住房保障覆盖面从城镇户籍人口扩大到有基本稳定工作的城市常住人口，主要面向存在阶段性居住困难的本市青年职工、引进人才和来沪务工人员。而将外来人口也纳入到住房保障的对象中，这在上海的住房保障体系中还是次出现。
根据政策设计，申请公共租赁住房的对象可以是家庭，也可以是单身人士，不过，申请必须要同时符合四项条件：一是有本市城镇常住户口或《上海市居住证》，连续缴纳社会保险金达到规定年限。二是已与本市就业单位签订一定年限的劳动或工作合同。三是在本市无自有住房或人均住房建筑面积低于15平方米；因结婚分室居住有困难的，人均面积可适当放宽。四是申请时未享受本市其他住房保障政策。
■申请条件
公租房暂不设收入标准
市房管局表示，考虑到本市公共租赁住房涉及到的人群广、收入差异大，因此在申请条件中暂不设收入标准。各区（县）政府根据上述基本条件，可结合本区（县）经济社会发展等情况制定具体的准入标准，并可适时调整。准入标准应向社会公布，在公布准入标准前，应当报市住房保障领导小组备案。
按照政策设计，申请对象主要向工作单位所在地的运营机构提出申请，也可以向本市户籍所在地的运营机构提出申请。申请对象应如实填报申请表，按要求提交户籍证明或居住证、身份证、劳动或工作合同、住房状况等资料，承诺对提交资料的真实有效性负责，经申请对象所在单位盖章确认，交运营机构审核。运营机构受理申请后，对申请人进行资格审核。需要对住房面积审核的，可委托政府指定的机构审核。审核通过的，运营机构应出具登记证明，报区（县）住房保障机构备案。
区（县）住房保障机构应对申请审核情况进行抽查，发现有不符合规定的，向运营机构提出整改意见，运营机构应当及时落实整改。对符合条件的对象，根据房源供应等情况，可实行轮候供应制度。
同时，由于公租房是在各个区（县）的运营机构进行申请，为了防止有人重复申请公租房，从而造成保障体系的不公平，记者昨天也从市房管局获悉，一套旨在保证各区（县）公租房信息对等的公共租赁房住房服务管理信息平台将建立。
该信息平台建立后将及时发布和更新房源信息；防止多处申请公共租赁住房；租赁双方签订的租赁合同，使用统一的住房租赁合同示范文本，在信息平台上备案，并办理租赁合同文件登记；可与实有人口管理、房屋租赁管理有效协调；管理部门可以通过信息平台对公共租赁住房运行状况进行监督。
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