[摘要] 近一年多来，一边是从政治、民生、社会等角度出发，在保护刚需的同时，必须坚决控制房地产投机投资性需求，控制房价上涨；另一边却是从维持地方经济增长角度出发，力图刺激楼市和土地市场成交回升。中央与地方在房地产政策层面的博弈还将继续。
背景住宅和土地市场回暖
国务院派出督查组，对各地调控情况进行督查，实际上只是近期一系列“调控组合拳”的一部分。自7月份开始，先是7月5日央行强调金融机构要继续严格执行差别化的各项住房信贷政策，继续抑制投机投资性购房；两天后国务院总理温家宝在江苏省常州市调研时强调，必须坚定不移做好调控工作，决不能让房价反弹，造成功亏一篑；7月19日，国土部和住建部联合发文，要求坚持房地产市场调控不放松，不断巩固调控成果，坚决防止房价反弹。
近期调控政策之所以不断释放从紧信号，则缘于6月份多数城市楼市和土地市场的加速回暖。房地产市场方面，搜房数据监控中心监测统计的37个大中城市中，6月有25个城市的成交量环比出现上升。而北上广深四大一线城市6月共签约商品住宅超过3.3万套，同比去年6月涨幅超过60%。4个城市6月份签约成交面积分别为138.2万、102.1万、104.2万和37.4万平方米，均刷新其在今年的单月成交纪录。
成交量回升的同时，房价也一改之前的微跌态势。中指研究院发布的6月份“百城价格指数”显示，100个城市的住宅均价8688元/平方米，环比上涨0.05%，结束自2011年9月以来的连续九个月环比下跌态势，其中45个城市房价出现环比上涨。国家统计局7月中旬发布的“70个大中城市住宅销售价格”显示，70个大中城市房价也在连跌八个月后首次出现环比上涨，其中25个城市房价上涨。
土地市场的回暖速度更为惊人。5月份之前一直处于“冰冻期”的土地市场，仿佛一夜之间就火热起来，广州、北京、天津相继诞生单价地王，上海、南京等城市也连续出现高溢价地块成交情况。前几年已经无数次被验证的地王效应再次显现。据媒体报道，广州珠江新城、北京万柳、天津八里台等地王诞生后，周边新房和二手房价格纷纷应声而涨。地价、房价这一对“面粉”“面包”，再次显现出互相助推涨价的态势。
回顾上半年楼市走势，1-4月，基本上大多数项目都遵循降价促销策略，依靠价格优惠吸引买房人。随着降准、降息等利好出现，以及被之前降价吸引入市的刚需购房者越来越多，市场的观望气氛开始被打破。5月份，一些城市楼盘缩小优惠幅度，以及地方政府对政策放松预期的增强，开始出现买房人的抢购现象，接着就是似乎“顺理成章”的“量价齐升”态势显现。
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