[摘要] 随着佛山市放宽限购政策的《通知》借网络迅速传播，佛山市一时间在网上获得了“限购松绑第一城”的称号。
“限购松绑城”
随着佛山市放宽限购政策的《通知》借网络迅速传播，佛山市一时间在网上获得了“限购松绑城”的称号。
佛山“松绑令”的主要内容为，已拥有两套房产的户籍家庭可增购一套每平米7500元以下的住房，5年以上二手房不再纳入限购范围。
“一旦执行将是对原有‘限购令’方向的挑战和实质的突破。”中原地产研究中心认为。
世联地产佛山公司总经理葛朴指出，“松绑令”每平方米7500元的房价限制可以对佛山楼市产生重大影响，目前佛山定价在每平米7500元和8500元之间的楼盘接近四成，若“松绑令”成行，不排除每平方米8000元的楼盘将降价到7500元，将有效刺激成交。
“松绑令”不仅可以对新房市场产生有效刺激，对于二手房市场也可以带来促进作用。佛山市房地产协会市场研究主任骆克仪表示，目前二手房成交占到整个佛山楼市成交的20%，将5年以上二手房排除出限购范围，不仅可以加大二手房的流通，还会吸引拥有三套房的家庭将手中房产卖掉，进而新房市场也将得到刺激。
对于佛山市“松绑限购”的初衷，人们首先想到的就是增加土地财政收入。
今年3月出台的“限购令”对佛山楼市的影响十分明显。来自世联地产的数据显示，今年1月佛山一手房成交13157套。开始执行“限购令”的4月一手房成交猛降到2709套。之后的几个月，仅9月成交超过了4000套。
事实上，即便是经济发达的佛山，对于土地财政的依赖仍十分强烈。世联地产提供的数据显示，佛山市2010年的土地出让金380.43亿元。另据公开资料，佛山2010年财政收入1039．96亿元，其中预算外收入734亿元。而今年前三季度佛山市土地出让金仅为182.52亿元。
暨南大学经济学院副教授余英对中国证券报记者表示，佛山的土地出让金占到了整个财政收入的三成多，这一水平与国内一线城市的水平相当。而在一些经济欠发达城市，土地出让金可以占到整个财政收入的50%以上。佛山尚且如此，其他城市进行限购的意愿可想而知。
而且，土地出让金并不是土地财政收入的全部，与房地产交易相关的税费也是一笔可观的收入。余英曾经研究佛山税收结构。她发现，佛山市的地方税收严重依赖房地产行业，并且在与地产相关的地税收入中，几家规模房企贡献的份额超过了96%。
“这种财政收入结构的风险很高。一但房地产行业出现波动，整个佛山经济就有可能受到明显影响。”余英说。
佛山住建局的工作人员12日对中国证券报记者表示，是否出台新的限购措施还需要进行进一步的调研，目前还没有时间表。
“佛山楼市限购措施松绑了？”10月11日上午，佛山市住房和城乡建设管理局（简称“佛山住建局”）网站发布《关于进一步加强我市房地产市场调控有关问题的通知》。《通知》称，10月12日起，符合条件的部分人群、部分住房的限购条件将有所放宽。然而，当晚佛山住建局网站又挂出《关于暂缓执行〈关于进一步加强我市房地产市场调控有关问题的通知〉的通知》。佛山住建局工作人员12日对中国证券报记者表示，是否执行放宽限购措施还需要进一步调研，目前还没有时间表。
业内人士认为，这个“朝发夕停”的《通知》背后是地方政府对土地财政的严重依赖，反映了在楼市政策执行问题上的博弈。限购政策已经影响到土地市场，融资难问题进一步助推土地市场降温。而土地市场的降温已有传导到住宅市场的迹象，房价未来仍有下行空间。
土地出让收入锐减
土地出让金锐减的不只是佛山市。
研究机构的数据显示，北京、上海、天津等十大城市前三季度土地供应量同比降幅达23%，成交量降幅达25%。其中，天津、武汉和杭州的供应量跌幅高达51%、41%和38%。
国土部公布的数据显示，今年前7个月，土地流标数量达到353块，比去年同期增长242%，其中仅7月份土地流标数达到61块，相当于1-2月流标数的总和。其中住宅类土地流标数量163块，占比达到46%。
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