[摘要] 浦西村、江墘下危旧房改造项目位于白马河西侧台江段沿线，项目范围内有成片的木结构老房子，布局混乱、年久失修、环境脏乱，严重影响了白马河两岸景观，改造势在必行。2011年，该地块列入市级房屋改造项目，并在全市首次实行“模拟征收”试点。
“我是土生土长的浦西村村民，在这里已经生活了66年。我希望浦西村与江墘下能早日完成危旧房改造，把这件惠民利民的实事办实、好事办好。”昨日上午，在白马河整治台江段旧屋区改造指挥部内，66岁的浦西村村民程书健的话，代表了绝大多数拆迁户的心声。
浦西村、江墘下危旧房改造项目位于白马河西侧台江段沿线，项目范围内有成片的木结构老房子，布局混乱、年久失修、环境脏乱，严重影响了白马河两岸景观，改造势在必行。2011年，该地块列入市级房屋改造项目，并在全市首次实行“模拟征收”试点。
所谓“模拟征收”，是指政府尚未正式发布房屋征收决定前，征收人与被征收人协商并签订附有特定生效条件的征收补偿安置协议。为确保就地安置房顺利动工，使选择就地安置的群众如期回迁，去年4月，台江区政府赴四川成都学习“模拟征收”的成功经验，结合本地实际，经市政府批准，在浦西村和江墘下危旧房改造地块试行“模拟征收”。在模拟签约期限内(2012年11月28日至2013年3月8日)，就地安置房建筑用地规划红线范围内的住户签约率达到100%的，台江区政府下达征收决定后，征收补偿协议正式生效，方可进入搬迁期。若红线范围内有业主不愿意签约改造的，将尊重民意，暂缓对该地块的改造工作，待条件成熟后，再予实施。
家住江墘下弄29号的刘桂英是本次旧屋区改造的业主之一。她的家是全木结构的2层老房，一楼共有3个房间，由于空间有限，不少生活用品被随意堆放在屋内的各个角落，显得杂乱无章。一楼走廊内，搭着几块用于行走的木板。行走其上，能明显感觉到木板晃动，通向二楼的楼梯也破损严重。
居民郑金水住在刘桂英家隔壁，虽然居住面积有180平方米，但由于年久失修，老宅已明显倾斜，成为名副其实的危房。此外，由于这里的很多房屋是木结构，存在严重的火灾安全隐患。
居民之所以迫切希望进行旧屋区改造，除了想改善生活环境外，还得益于模拟征收补偿彰显的公平公正公开及优惠的拆迁补偿待遇。台江区城建拆迁工程处主任刘用萍介绍，该地块的拆迁安置补偿采取以就地安置、货币补偿安置为主，异地现房安置为辅的政策。其中，就地安置的安置兑换比例为1:1.1，桂园怡景房源的安置比例为1:1.27，货币补偿的标准砖混结构为12500元/平方米左右。“部分居民原有房屋使用面积小，就地安置后能分到的房屋面积有限，我们会建议他们选择异地安置。仓山区台山小区的安置比例高达1:2.5，这意味着，用40平方米的拆迁房屋就可免费在台山小区换购一套面积100平米的商品房。除台山小区外，福湾新城的安置比例也达1:2。除了上海新苑为准现房外，其余的异地安置房均为现房，一旦正式搬迁，征迁居民就可拎包入住。”
台江区建设投资管理中心主任黄建康说：“这次旧屋区改造我们坚持‘一把尺子量到底’，切实做到征收实施细则等相关政策公开、原房屋产权面积公开、实际丈量面积公开、补偿安置情况公开、签约顺序号公开、回迁安置选房顺序公开，有效避免了‘晚签约多得利’的情况。”另外，因模拟签约期限即将结束，已签约的群众改造意愿强烈，积极主动参与到对未签约户的思想宣传动员工作中去。
记者了解到，浦西村、江墘下危旧房改造项目房屋征收土地面积61.6亩，拆除旧房面积约8万平方米，涉及432户。截至目前，浦西村地块已有230户签订了模拟征收补偿协议，完成工作总量的88%，尚余35户未签约。江墘下地块已有134户签订模拟征收补偿协议，完成工作总量的81%，尚余33户未签约。
（福州日报记者王元锴/文郑帅/摄）
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