[摘要] 记者昨日了解到，为了防止烂尾楼，福州市城乡建设委员会草拟了《福州市商品房预售资金监管暂行办法(征求意见稿)》(下简称《办法》，即日起至2月28日之前，公开征求社会各界人士意见。
购买期房出现烂尾楼，苦的还是购房者。今后，政府部门在这方面会将有监管的新举措。记者昨日了解到，为了防止烂尾楼，福州市城乡建设委员会草拟了《福州市商品房预售资金监管暂行办法(征求意见稿)》(下简称《办法》，即日起至2月28日之前，公开征求社会各界人士意见。
据了解，意见和建议可以以书记面的形式，传真、邮寄或发送电子邮件的方式反馈给市城乡建委。地址：福州市五一中路54号(开发处);传真：0591-87113055;电子邮箱：kfc104@163.com。
商品房预售资金应专款专用
《办法》中所称的商品房预售资金，是指房地产开发企业将其正在建设中的商品房在竣工验收备案前预先出售给购房人，由购房人按照商品房买卖合同约定支付的全部购房款(包括定金、首付款、一次性付款、分期付款、购房贷款等)
福州商品房预售资金的监督管理，遵循城乡建设主管部门指导监督、银行日常监管、专款专用的原则。批准预售的商品房建设项目应当纳入预售资金监管对象范围，商品房预售资金应当全部存入商品房预售资金监管专用账户(以下简称专用账户)，并对其中用于项目工程建设的资金实行重点监管，保证预售资金优先用于工程建设。
当地城乡建设主管部门参照本行政区域建设项目综合造价情况、项目的交付使用条件等对开发企业上报的工程建设费用总额(即预售资金的重点监管额度)进行审核并核定。
开发商不得直接收存预售金
《办法》明确，商品房预售时，购房人应将购房款直接存入专用账户，房地产开发企业或其代理销售机构不得直接收存预售资金。购房人申请按揭贷款的，其按揭贷款由贷款银行直接转入专用账户，并注明用途。购房人申请分期或其他方式购买商品房的，双方签订的《商品房买卖合同》中必须注明付款次数、每次付款金额及付款时间等相关信息，并按合同约定及时将购房款存入专用账户。
完成产权初始登记(总登记)节点前，专用账户内的资金不得低于项目工程建设费用的3%。根据《办法》，项目预售过程中，预售资金监管银行和专用账户原则上不得变更。房地产开发企业确需变更监管银行或专用账户的，须经原监管银行同意后，向当地城乡建设主管部门提出申请，经批准后解除原监管协议，同时重新签订新的监管协议，并将原资金账户的预售资金全部转入变更后的资金专用账户。资金监管银行或账户的变更信息须同时报送至预售许可的审批部门进行备案。
按照《办法》规定，房地产开发企业申请的预售资金必须用于施工进度款、勘查费、设计费、建筑材料款、设备款、税费、土地出让金等相关的工程建设费用。
房地产开发企业已签订工程建设合同并备案的，相应费用可凭已备案的工程建设合同在相应节点前提前向监管银行申请支取，但不得超过节点用款额度。进入专用账户的预售资金数额超过重点监管的额度后，房地产开发企业可以向监管银行申请将超出部分转出，优先用于工程建设或偿还开发贷款。
在销售过程中，房地产开发企业与购房人解除购房合同的发生退款的，开发企业持有权审批部门出具的证明材料向监管银行提出申请，监管银行审核相关材料后将款项通过转账方式退还给购房人。
未按规定使用商预售金将被暂停拨付
有下列情形之一的，当地城乡建设主管部门应书面通知监管银行暂停拨付专用账户内的全部商品房预售资金：房地产开发企业存在违法违规行为导致工程停工的;预售项目存在严重质量问题的;预售项目未按期交付使用的;其他违反商品房预售资金监管应暂停拨付的情形。
房地产开发企业存在下列行为之一的，由当地城乡建设主管部门责令限期改正，整改期间不得申请拨付预售资金：违反本办法规定直接收存商品房预售资金的;未按规定及时将贷款转入专用账户的;未按规定使用商品房预售资金的;以收取其他款项为名变相逃避监管的。情节严重或拒不改正的，当地城乡建设主管部门书面通知商品房预售相关审批部门暂停该开发企业在本市所有开发项目的商品房预售，并将其违法违规行为予以公示并按相关规定予以处理。
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