[摘要] “继续坚定不移地加强房地产市场调控。”在29日举行的全国住房和城乡建设工作会议上,住房城乡建设部部长姜伟新明确表示了2011年坚持房地产市场调控不放松的决心。
“继续坚定不移地加强房地产市场调控。”在29日举行的住房和城乡建设工作会议上,住房城乡建设部部长姜伟新明确表示了2011年坚持房地产市场调控不放松的决心。
此刻,主席台下就座的不仅有来自各地住房城乡建设系统的代表,还有相当多的地级以上城市人民政府的负责人。
2010年,国家加大了对房地产市场的调控力度。对于调控效果,姜伟新表示:“房地产市场投机性需求得到一定抑制,调控取得一定效果。”
这两个“一定”的表述从一个侧面反映出房地产市场调控面临的复杂形势与挑战。
面对频出的调控政策,2010年房地产市场出现积极变化,楼市投机需求逐步退出,房价涨幅一度回落,但是在流动性宽裕、通胀压力加大和社会资金投资渠道狭窄的大环境下,近期部分城市又出现房价较快上涨的苗头。
上涨苗头显现的原因固然有多种,其中不乏社会对限购等调控政策退出或放松存在预期。
姜伟新的表态无疑传递出这样的信号:2011年要继续保持房地产市场调控方向不动摇、调控力度不放松。
坚定不移地加强房地产市场调控,意味着考核问责一定会落实。在楼市调控中,国务院明确稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责、城市人民政府抓落实的工作责任制。
姜伟新说:“住房城乡建设部适时会同监察部对省、市人民政府稳定房价工作进行考核。对政策落实不到位、工作不得力的,进行约谈直至追究责任。”
坚定不移地加强房地产市场调控,意味着抑制投资投机性购房,遏制房价过快上涨的调控目标不会改变。
当前,由于一些热点城市实行限购政策,部分投资投机性需求转移到周边城市和中西部城市,带来了这些区域房价的波动。在通胀压力加大和流动性充裕的情况下,不少投机性需求正伺机入市。
为了防止部分热点城市房价再次反弹,并演变为范围内的房价过快上涨,姜伟新明确表示:“进一步强化各项调控措施的贯彻落实,在支持自住性、改善性住房需求的同时,抑制投资投机性购房,遏制房价过快上涨。”
坚定不移地加强房地产市场调控,意味着各项调控措施的贯彻落实将得到进一步强化。据姜伟新介绍,2011年住房城乡建设部将配合国土部门在增加保障性住房供地的同时,切实保障普通商品住房的用地供应。继续大力规范和监管房地产市场秩序,维护消费者合法权益。
另外,作为房地产市场调控一项重要举措的保障性住房建设,也将在2011年大幅度增加。重点发展公共租赁住房,加快解决低收入和中等偏下收入群体、新就业职工和外来务工人员住房问题。
值得关注的是,近期住房成交面积仍保持较高水平,房价水平仍在高位波动,市场走势和政策效果仍需进一步观察。
对于形势复杂的房地产市场,政府有关部门并非毫无准备,姜伟新明确表示2011年“住房城乡建设部将会同有关部门储备调控政策”。
12月29日,国家发改委发布中国1-11月份进出口情况、房地产投资情况、固定资产投资情况、工业企业实现利润及产销率情况等多个方面的数据。与去年同期相比,各方面统计数据均以较高幅度增长,其中前11个月,房地产投资同比增长36.5%,24个省份增速明显加快。然而专家对此表示谨慎乐观,中国经济是否完全走出了金融危机的阴影,还有待观察。
贸易顺差缩小
据了解,金融危机爆发以来,中国出口就一直呈现下降的趋势。2009年,中国全年进出口总额为22073亿美元,首次超过德国成为出口总额位居世界,但与2008年相比依然下降13.9%。
然而从此次公布的数据来看,1-11月,出口总额14238亿美元,同比增长33%,去年同期为下降18.8%。
"2010年出口将结束大幅下滑的局面。"此前,商务部部长陈德铭公开表示,但要再现前5年年均增长25%的势头几乎不可能,恢复到2008年水平可能需要两三年甚至更长时间。
此外,数据显示,今年1-11月,进口总额12534亿美元,同比增长40.3%,去年同期为下降15.8%。按此计算,目前贸易顺差为1704亿美元,与前年的2900亿美元、去年的1900亿美元相比,顺差进一步缩小。
"进口额的大量增长可能主要与人民币汇率的上升有关,但是顺差的缩小对于中国经济来讲并不是一件坏事,目前中国国内的资金量相对充足,并没有必要跟以前一样靠大量的贸易顺差来聚集资本,目前情况下,顺差过大反而会加剧国内通胀压力。"南京大学商学院教授宋颂兴向《国际金融报》记者指出,顺差逐渐缩小最后达到进出口平衡应该是未来中国贸易的状态。
实体经济回暖?
除了进出口额出现大幅增长以外,企业利润也出现了大幅增长。数据显示,今年1-11月,规模以上工业企业实现利润38828亿元,同比增长49.4%,增速同比提高41.6%,其中东部地区实现利润24360亿元,同比增长45.3%,中西部同比增长更是达到了52.7%和62.7%。
12月27日,国家发改委统计还显示,今年1-11月,物流相关行业固定资产投资完成额2.6万亿元,同比增长23.2%。
中国价值指数研究院研究员崔新生在接受《国际金融报》记者采访时表示,这些形势一片大好的数据并不能体现出中国经济已经回暖,这种大幅度的增长是建立在前几年政府大量财政投资基础上的,是投资拉动增长效果的延迟性表现。此外,发布的数据并没有清楚地体现出投资与盈利的比例。
"从这些数据来看,中国的经济已经完全走出了金融危机的阴影,但是这种经济发展速度有点过快。"宋颂兴认为,三驾马车中,投资对于处在快速增长状态的中国经济来说,作用依然很大,但是比重可以适当放松,更要重点考虑投资结构和质量,应该把这种大规模的财政投资转移到民生领域,逐渐提高消费在经济中的作用。
房产调控或加压
数据显示,1-11月,房地产开发投资总额达42697亿元,同比增长36.5%,增速同比加快18.7个百分点,与1-10月持平。30个省份房地产投资同比增长,其中福建、海南、宁夏分别增长66.2%、64%和56.4%。与去年同期相比,24个省份增速加快,其中新疆、四川分别加快42.7和34.8个百分点。
"这些数据并不能清楚地体现出投资主体和投资对象,究竟是政府还是房地产开发商?是商品房、廉租房还是商业用地?"崔新生表示,如果还是房地产开发商的投资占主导地位的话,高增长的房地产投资额无疑加剧了明年房产调控压力。
但是在宋颂兴看来,房产投资保持高增长是一件好事。"这种高增长的金额是用货币来计量,应该扣除通货膨胀的因素。"他说,一方面,未来10年之内,房地产仍将在中国经济的发展中发挥重要的作用,另一方面,这种投资无疑能够增加住房的供给量,能够有效缓解目前住房供不应求的现状。 (国际金融报)
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