[摘要] 针对上海市拟对住房保有环节征税的传闻，国家税务总局新闻处处长牛新文17日表示，按照现行的规定，税收立法权在中央，也就是说中央来定，地方去执行，地方政府没有权力出台新税种。
针对上海市拟对住房保有环节征税的传闻，国家税务总局新闻处处长牛新文17日表示，按照现行的规定，税收立法权在中央，也就是说中央来定，地方去执行，地方政府没有权力出台新税种。
此前有媒体报道称，根据现有的房产税暂行条例，房产税征收对象是经营性物业，上海的方案将把多套住宅解释为经营行为。牛新文批驳称，解释权也不归地方，对现有税种征收范围的重新解释，是中央的权力。
中国社科院财贸所税收室主任张斌表示，根据《中华人民共和国房产税暂行条例》，条例由财政部负责解释，施行细则由省、自治区、直辖市人民政府制定。如果要把征税范围扩大到住宅，那就涉及到修改《暂行条例》，地方政府是没有权力的。上海要对房产保有环节征税，需要做很多基础性的工作。从目前披露的信息看，无法判断上海的准备是否充分。
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