“市场经济中，任何人都要对自己的市场行为负责任。”针对大龙地产“地王”被收回一事，国土资源部土地利用管理司司长廖永林在2月2日的新闻通气会上表示。
《每日经济新闻》记者了解到，为加强土地批后监管，国土部正在研究方案，拟在土地出让合同中增加一项条款：开发商有义务主动上报土地开工和竣工情况。
开发商应上报开竣工情况
廖永林2月2日表示，“地王”被收回的后果，应该由大龙地产自己承担。他表示，开发商在土地出让中的报价，既包含对未来的市场预期，也包含自身应该承担的责任。
廖永林表示，土地出让合同的双方——政府和开发商双方都要受到合同约束。开发商如果违约，就要承担相关责任，受到相应的处罚。
记者还了解到，国土部正在制订方案，拟在土地出让合同中增加一项条款：开发商应主动上报土地开工和竣工情况。国土部土地利用司副司长冷宏志表示，此举是为了做到应报尽报，并避免被动监管的情况。
据记者了解，国土部正在将土地出让公告、供应结果、合同签订、土地使用等信息发布到其下属的中国土地市场网，向社会公开发布。
国土部昨日还通报了18宗土地违法违规案件的进展。其中，已经动工建设的有5宗；正在进行二次规划，并列入开工计划的有7宗；已收取土地闲置费，正在督促动工的2宗；正在进行开工前期准备的有2宗；被收回2宗。国土部相关负责人介绍，被收回的两宗地块分别位于山东和湖南。
保障房用地需划拨供应
国土部发布的数据显示，去年土地出让总面积20.9万公顷，同比增加38.3%。其中，工矿仓储用地、房地产用地和基础设施等用地供应量分别为11.9万公顷、10.3万公顷和9.7万公顷，同比分别增加44.1%、36.7%和53.0%。数据还显示，在房地产用地中，住宅用地供应7.6万公顷，同比增加38.8%。
2009年，土地出让总价款为15910.2亿元，同比增加63.4%。其中，招拍挂出让价款15098.5亿元，同比增加66.5%。房地产用地出让价款13391.8亿元，占出让总价款的84.2%。
廖永林表示，下一步将制定2010年保障性住房用地计划，国土部将在4月初公布各地保障房用地供应计划的制定情况。他强调，国土部每半年将公布一次各地保障性住房用地计划的落实和执行情况。
数据显示，2009年，31个省（区、市）和新疆生产建设兵团实际供应保障性住房用地1.04万公顷，同比增加30.9%。
廖永林强调，经济适用住房、廉租住房以及城市、国有工矿棚户区改造中符合经济适用住房、廉租住房条件的安置用地，应当以划拨方式供地。土地供应后，不得改变保障性住房用地的性质。城乡规划调整后需要改变用地性质的，应由政府收回土地。（来源：每日经济新闻）
针对“大龙地王”被退一事，昨日，国土部相关负责人表示，将制订相关措施，拟规定开发商要主动申报土地开竣工时间，避免土地闲置现象的发生。
将制订措施防范土地闲置
针对广渠路15号地没有按期开工的问题，国土部相关负责人表示，对于闲置满1年的土地，有相关规定进行处罚；如果闲置时间不到1年，就要按合同约定进行；如果没有约定，也不能随便进行处罚。
不过，国土部正在努力完善合同文本。国土部土地利用司副司长冷宏志说：“政府将加大开发利用环节的监管力度，以前，政府都是被动的根据监测举报进行；今后，政府将制订相关措施。今年有望在土地合同里规定，开发企业有义务申报开发商的开、竣工时间，做到应报尽报，避免土地闲置现象的发生。”
对于“大龙地王”被退一事，国土部相关负责人说，在土地市场上，土地出让合同是约束政府和开发商双方的。开发商如果违约，就要承担相关责任。
又有两宗土地要被收回
另外，国土部去年底挂牌督办9省18宗闲置土地有了结果，冷宏志表示，其中有两宗土地决定要被收回。有报道称，这两宗土地分别位于山东、湖南，前者地块闲置原因为“企业无开发意向”。 （来源：新京报）
事件回顾：
北京大龙“地王”被收回 国企拿地或将被克制
“地王门事件”最终以“退地”宣告结束。1日，北京市国土资源局发布公告称，由于大龙公司未签订顺义天竺地块的《国有建设用地使用权出让合同》及《土地开发建设补偿协议》，将取消大龙公司的竞得资格，同时对于大龙公司已经交纳的2亿元竞买保证金不予退还。
2009年11月20日，经过多达190轮竞价，国企背景的大龙地产以50.5亿高价拍下顺义区后沙峪镇天竺开发区22号居住用地，楼面地价达每平方米29859元。上述两个价格分别创下北京公开出让土地以来的新高，打破了广渠路15号地创下的纪录，成为北京土地市场“双料”。
不过，随之而来的，便是媒体对2009年销售额仅15亿、净利润2.98亿的顺义国企大龙地产偿付地价款能力的质疑。资料显示，大龙地产2005年上市后头三年的净利润分别仅为2958万元，3785万元和236万元。2009年预计全年销售额将超15亿元，净利润2.98亿元。也就是说，按其业绩的2009年预计净利润计算，该公司要用17年的净利润才能凑够50亿的拿地款。1月22日，因拖欠地价款，大龙地产被暂停北京市土地交易资格。
据北京中原三级市场研究部统计，大龙地产拍得地王后，周边区域独栋别墅挂牌均价随即涨至3.8万元左右，环比11月上半月上涨9.5%。而叠拼等别墅类型也由1.95万上涨到2.18万，涨幅高达12.5%。地王被收回，对顺义区域的楼市无疑将带来极大的负面影响，房源猛增36%，客户减少8成，地王负效应将首现顺义。
中原地产认为：09年楼市疯狂以来的次土地被收回案，一定程度上反映了国家在宏观调控政策方面的政策已经落到实地，楼市已经从源头开始收紧。（网易财经）
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