三大问题显现 公积金尚难全面对接住房保障体系

万亿公积金沉淀闲置、住房保障建设资金缺口万亿，前者全面对接后者，资金分余补缺，这个看似完美的模式，其实还存在诸多不确定性。

“目前住房和城乡建设部及其下属的相关部门，进行的住房公积金用于经济适用房建设讨论，并没有请该部门以外尤其是公积金领域的专家参与，而这些领域的专家对此讨论，恰恰是有很多意见要提的。”4月1日，中国社科院金融所研究员汪丽娜告诉本报记者，万亿公积金闲置对口万亿住保体系资金缺口，若要进行对接，在建立成熟的风险防范体系、相关法规修改、人大等第三方监督等各个方面做大量准备工作的前提下，才可以谨慎尝试。

地方建设资金之困

据了解，此次与浦东新区区内企业签订银团授信协议的银行多达15家。1080亿元的授信规模，将对浦东新区轨道交通、世博配套工程、经济适用房、人才公寓、重大工程配套商品房等重大项目授信610亿元,创下了浦东开发开放19年来金额之最。

在上海新一轮的住保体系建设中，浦东正在逐渐确立排头兵的地位，其相关保障工程的建设任务也是最重的，资金需求可想而知。

据本报记者独家获取的上海市规土局、住保局最新确认的“2009年400万平方米经济适用房规划建设”相关文件披露的信息，在今年上海总共30个经适房项目中，浦东新区再次担当大任，其中11个项目落户浦东，涉及土地面积共55.2万平方米，而且其中大部分项目的经适房配建比例为100％，也大大增加了浦东新区经适房建设的资金压力。

一位浦东新区相关政府部门的官员告诉记者，相对于其他上海区县一般两三个经适房项目的建设规模，浦东新区获得如此大规模银行授信，非常及时也非常必要。

“而且，在整个新的住保体系建设过程中，浦东新区还在经适房建设外承担着其他任务，例如廉租房、人才公寓以及配套房项目的建设和房源筹集，同样需要较大的资金需求。”

绿地集团董事长张玉良透露，以上海为例，今年上海市委市政府层面多次召开关于经适房建设标准的内部讨论会，明确上海新经适房将达到中档普通商品房的品质，成本比以往提高200-300元/平方米。

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