生活观察:保障性住房--“救民”还是“救市”？

今年以来，为缓解住房市场出现的种种矛盾，各地政府开始着手调整住房保障和供应结构，许多买不起商品房的老百姓纷纷把目光投向了保障性住

房，有的人翘首期盼能拥有一套，有的虽不符合购买条件但仍盼望能分一杯羹，还有的人，满心希望大批保障性住房建成之时就是商品房降价之日。

保障性住房对老百姓，以及对整个住房市场而言，究竟意味着什么？记者在采访中发现，人们对保障性住房到底是“救民”还是“救市”的认识同时存在，那么，现实情况又怎样呢？

保障性住房能“保”什么

新疆首府乌鲁木齐自２００７年以来，房价涨幅连续多月排在全国前列，这个房地产业曾长期落后全国的边城突然间引起广泛关注。同样值得注意的是，这一年中，乌鲁木齐个别城区也零星建起了数量很小的一部分保障性住房，包括廉租房、解危解困房和棚户区改造安置住房。

家住乌鲁木齐火车站附近的杨绪俊２０多岁起靠蹬三轮为生，在他年届五旬之后，终于搬出了山地上的自建房，和其他棚户区的居民一起，住进了政府盖起的新楼房；单身母亲马淑玲９年来搬了无数次家，哪里房租便宜就搬到哪里，政府给至今没有稳定工作的马淑玲安置了一套解危解困房，使她和年幼的儿子终于安定下来。记者在采访这些优先享受到政府住房保障政策的居民时感受到，他们的喜悦之情和感激之情每每溢于言表。

今年４月底，一项名为天山康居苑住宅小区的工程在乌鲁木齐天山区动工，这是今年乌鲁木齐首批开建的保障性住房，总建筑面积７万余平方米，可解决１１５４户低收入家庭的居住问题，至此，乌鲁木齐全面建设保障性住房的大幕已经拉开。

根据乌鲁木齐市政府公布的２００８年和２００９年住房建设规划，这两年乌鲁木齐保障性住房建设面积将分别达到约９０万平方米和约７０万平方米。

乌鲁木齐市房产局经济适用房办公室主任姜拥军告诉记者，尽管目前对于保障性住房具体的实施办法尚未制订完成，但是，可以肯定的是，保障性住房面向的是乌鲁木齐市低收入家庭和住房困难家庭，即人均住房建筑面积均在１３平方米以下。其中，人均月收入３００元以下的低收入家庭，可以享受廉租房，人均月收入在７００元以下３００元以上的住房困难家庭可以申购经济适用房。

今年年初，乌鲁木齐对全市住房困难家庭基本状况的摸底调查中，初步确定，乌鲁木齐有２万多户这类家庭面临住房困难。对此，乌鲁木齐市副市长李宏斌表示，从今年起，乌鲁木齐将力争在３年内从根本上解决低收入家庭住房困难问题。

“这就意味着，到２０１０年，乌鲁木齐２万多户低收入家庭住房困难问题有望全部解决。”姜拥军说。

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