撤去开发商的土地“保护伞” 相关细则该出台

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国发〔2008〕3号核心内容：1、国务院办公厅7日下发的《国务院关于促进节约集约用地的通知》中指出：土地闲置满两年、依法应当无偿收回的，坚决无偿收回，重新安排使用；2、土地闲置满一年不满两年的，按出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费。3、对闲置土地特别是闲置房地产用地要征缴增值地价，国土资源部要会同有关部门抓紧研究制订具体办法。通知还要求，2008年6月底前，各省、自治区、直辖市人民政府要将闲置土地清理处置情况向国务院做出专题报告。【全文阅读】

韶韶视点：

《国务院关于促进节约集约用地的通知》刚下发后，就有网友在网上指出：“相关规定多少年之前就有了，请问我们真正收回了多少呢？哪个土地案件之后没有保护伞？”之后又有业内人士指出：“这一措施出发点是好的，但实操中有困难。”

也就是说，针对这通知，不管是无从捉摸内幕的“草根阶层”，还是资深的“业内人士”，都认为此通知仅仅是“通知”，能否具体执行、实际操作，估计又是一个疑问了。

将闲置的土地收回、向闲置土地征收增值地价无疑是一项创举。

从好的层面来说，这体现了中央政府对目前房产市场和土地市场违规行为进行严厉整治的决心，同时这项政策也无疑是宏观调控中的一大创举。因为，虽然部分政策在以往相关文件中有所提及，但从执行力度及执行方式上皆没有此次严厉。特别是对闲置超过两年的土地将无偿收回这一举措，无疑在那些意图利用屯地炒高房价的奸商头上，悬上了一把达摩克里斯之剑。

但是我们也应该注意在实际操作中，为了保证成效，是否也该出台一些措施和办法来保证通知有效实施，保证政策的正确执行呢？

希望和此《通知》有关的实施细则能早日出台，如“如何征缴”、“增值地价如何计算、界定”， 以及对出现问题的环节及责任人相关惩处办法都需要进一步细化及规定。

否则，当一个又一个囤积土地、违规用地、垄断资源、垄断房价案例出来时，老百姓的利益已经受损了，即使事后对相关责任人进行惩处，也不能挽回政策实施过程中出现的谬误。

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