18宗土地违法违规案件正式曝光 58个地区成重点

昨天，监察部和国土资源部通报了10起土地违法违规典型案件；随后，国土资源部相关负责人又通报了8起“全国土地执法百日行动”中典型的土地违法案件查处情况；另外，各省级国土资源部门也同时通报了各自“百日行动”典型案件的查处情况。

监察部副部长屈万祥介绍，土地执法“百日行动”从9月15日至11月19日间，共查出违规违法用地宗数约3.2万件。国土部执法监察局局长张新宝表示，国土资源部已在全国初步圈定了土地违法违规重点地区58个，初步圈定典型违法案件251件。

谋求最严格的土地管理

“今年土地执法的强度、密度如此之高是历史上不多见的。”国家土地专职副总督察甘藏春表示。

土地执法是2003年开始强硬起来的，当年为刹住盲目设立开发区大量“圈占”土地之风，国家开展了土地市场治理整顿工作，其中包括全国暂停审批农用地转用。

2006年，国家土地督察制度建立，并下发国发31号文，其中首提土地违法行政问责制，并责令监察部会同国土资源部等有关部门，集中开展一次以查处非法批地、未批先用、批少用多、非法低价出让国有土地使用权等行为为重点的专项行动。

2007年，土地执法行动更是达到密集程度。监察部、国土资源部建立了查处土地违法违规案件专项行动的联合督查机制；8月8日，监察部、审计署等五部委联合集中半年时间，在全国开展国有土地使用权出让情况专项清理工作；8月下旬，农业部等七部委又开展了涉及农村土地突出问题的专项治理；9月，国土资源部在各地全面铺开了土地执法“百日行动”。

国土资源部咨询研究中心副主任刘文甲对《第一财经日报》表示，经过近4年的“补课”，国家所提出的要实行世界上最严格的土地管理制度正在显现。

随着土地执法的力度逐步加大，2000年到2006年，全国因为土地违法违规受到党纪政纪处分的有8698人，另外，有1221人被追究刑事责任。而去年一年，受到党纪政纪处分的有3094人，有501人被追究刑事责任。“也就是说，一年当中处理的人分别占了六年当中被处理人数的35.6%（党纪政纪处分）和41%（追究刑事责任）。”张新宝说。

另外，被处理人的级别也逐渐升高。张新宝表示，过去往往处理的都是乡村干部，尤其是村干部处理了一大批。从这几年开始，逐步处理到县市级、地市级的干部，甚至省级干部。

屈万祥昨天表示，监察部、国土资源部将始终保持查处土地违法违规案件的高压态势，特别是将严格实行问责制，加大责任追究的力度。日前，国务院总理温家宝就土地执法“百日行动”提出，要把最严格的土地管理经常化、制度化。

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